Инвентаризация источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ (ЗВ) в атмосферный воздух проводится всеми ЮЛ и ИП (хозяйствующими субъектами), у которых есть источники выбросов в атмосферный воздух.

Источниками выбросов могут быть:

• средства передвижения, двигатели которых работают на топливе;
• дымоотводящие трубы (котельные, печи, топливосжигающее технологическое оборудование и т.д.);
• системы вытяжной или общеобменной вентиляции;
• места перегрузки и хранения сыпучих материалов;
• технологические установки, оборудованные системами очистки газа и пыли;
• неплотности технологического оборудования, через которые загрязняющие вещества поступают в атмосферный воздух;
• оборудование, работающее на открытых площадках (пилорамы, сварочные посты и т.д.).

Инвентаризация выбросов – это сбор и упорядочивание всех необходимых сведений о распределении источников на территории предприятия, количестве и составе выбросов вредных веществ в атмосферу. Необходимость ее проведения определена ст. 22 и ст. 30 Федерального закона “Об охране атмосферного воздуха” от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ. Порядок проведения (корректировки) инвентаризации стационарных источников и выбросов ЗВ в атмосферный воздух утвержден Приказом Минприроды России от от 19.11.2021 № 871.

Инвентаризация проводится как инструментальным, так и расчетным методом – для неорганизованных источников выбросов, либо для тех организованных источников, инструментальный замер от которых проводить нецелесообразно, либо невозможно.

Хотя законодательно (п. 3 ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ) срок проведения инвентаризации для объектов, вводимых в эксплуатацию не позднее чем через 2 года после выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию, стоит учитывать, что постановку объектов на государственный учет для получения категории НВОС хозяйствующие субъекты обязаны проивести не позднее 6 месяцев после начала деятельности на этом объекте. А для постановки объекта и получения категории небходима инвентаризация источников выбросов.

Результаты инвентаризации используются для:

• постановки объекта на государственный учет с целью получения категории НВОС;
• подготовки Программ экологического контроля (ПЭК);
• составление плана мероприятий при наступлении неблагоприятных метеорологических условий (мероприятия на период НМУ);
• разработки проектов нормативов допустимых выбросов (НДВ);
• подготовки Деклараций о воздействии на окружающую среду для объектов II категории НВОС;
• подготовки материалов для комплексных экологических разрешений, разрешений на выброс ЗВ в атмосферный воздух, лимитов на выбросы ЗВ;
• осуществления контроля выбросов веществ, и выполнения программы экологического котроля, подготовки отчета по ПЭК.

Программа производственного экологического контроля является одним из главных документов, подлежащих предъявлению контролирующим органам при проведении проверок. Отсутствие разработанной программы ПЭК может повлечь наложение штрафа по следующим статьям КоАП РФ:

• ст. 8.1 КоАП РФ – на юридических лиц до 100 тыс. руб.
• ст. 8.5 КоАП РФ – на юридических лиц до 80 тыс. руб.

Разработка программы производственного экологического контроля (ПЭК)

Всем организациям и предприятиям при осуществлении своей деятельности, необходимо выполнять мероприятия по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, соблюдать требования в области охраны окружающей среды.

Для выполнения этих условий предприятия, выполняющие свою деятельность на объектах I, II или III категории НВОС, разрабатывают и в последствии выполняют на практике Программу производственного экологического контроля (ПЭК). Если у предприятия несколько объектов НВОС, ПЭК разрабатывается для каждого объекта отдельно.

Программа ПЭК объединяет в своем составе информацию о всех видах негативного воздействия объекта на окружающую среду и мероприятиях, которые направлены на сведение этого воздействия к уровню допустимых природоохранным законодательством норм.

Программа ПЭК разрабатывается в соответствии с требованиями:

• № 7-ФЗ от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды» (ст. 67)
• Приказ Минприроды России от 18.02.2022 г. № 109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля».

Утверждается Программа ПЭК руководителем предприятия или его уполномоченным представителем, и не требует согласования в надзорных органах.
Но по факту реализации ПЭК в органы по надзору в сфере природопользования необходимо ежегодно сдавать Отчет об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля. Крайний срок представления отчета 25 марта года, следующего за отчетным. Некоторым предприятиям для подготовки отчета необходимо контролировать параметры воздействия на окружающую среду и в соответствии с план-графиками из Программы ПЭК проводить лабораторные замеры.

Срок действия
Разрабатывается один раз и подлежит актуализации в случае изменения технологических процессов, замены технологического оборудования, из-за которых меняются характеристики выбросов в атмосферный воздух/ сбросов в водные объекты, или в случае изменения объемов выбросов /сбросов загрязняющих веществ более чем на 10%.

Программа ПЭК – это обобщающий документ, для разработки которого может потребоваться ряд уже готовых документов, таких как:

• инвентаризация источников выбросов в атмосферный воздух и окружающую среду;
• расчеты рассеивания выбросов загрязняющих веществ на границе земельного участка объекта;
• данные из проекта нормативов допустимых выбросов (НДВ);
• мероприятия при наступлении НМУ;
• инвентаризация отходов, которые образуются в процессе деятельности предприятия;
• разрешение на сброс загрязняющих веществ и др.

В случае, если каких-либо документов будет недостаточно, мы в оптимально короткий срок поможем их разработать с прохождением согласования в уполномоченных инстанциях.